根据市委统一部署，2024年10月18日至12月16日，市委第一巡察组对市总工会党组开展了常规巡察。2月27日，巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市总工会党组坚持把抓好巡察整改摆在突出位置，党组书记切实履行第一责任人责任，加强组织领导，强化统筹协调，动真碰硬、攻坚克难，不折不扣抓好巡察整改各项任务。

（一）提高政治站位，强化思想认识。党组高度重视巡察整改工作，第一时间召开巡察整改专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话重要指示批示精神，中央、省委、市委关于巡视巡察整改和成果运用相关要求，以及市委常委会会议、市委书记专题会议和巡察集中反馈会议要求，对巡察整改工作进行专题部署。在推进过程中，党组要求各部室、直属事业单位和全体党员干部切实提高政治责任感和政治敏锐性，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。2025年3月26日，党组召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆问题、深入剖析问题，开展批评和自我批评，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉推动问题坚决整改、全面整改、彻底整改。

（二）加强组织保障，狠抓责任落实。党组切实担起巡察整改政治责任，带头抓好巡察整改各项工作。党组书记坚持履行巡察整改第一责任人责任，带头抓好问题整改，多次召开专题会议听取整改落实情况。班子成员认真履行“一岗双责”，结合党组成员分工，全面认领问题，推动分管部室将承担的巡察整改工作落到实处。各部室逐条逐项对照检查，深刻剖析原因，明确整改举措，形成整改方案。机关党员干部不断提高思想认识、强化责任担当，主动对照整改、推动工作，把整改过程转变为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。同时，成立巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责巡察整改工作的统筹协调、执行落实和信息反馈，确保整改任务按期完成。

（三）强化监督检查，提升整改成效。印发《市总工会党组关于市委巡察反馈意见整改方案》，对巡察组反馈意见和整改责任进行分解，形成问题清单、责任清单、任务清单。建立问题台账更新报送机制、协调联络机制和督促指导机制，定期开展监督检查，推动责任部门落细落实整改工作、逐项逐条销号清零。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，将巡察整改落实情况纳入年度重点工作，逐个过堂、逐项推进。3月3日、4月2日、5月16日，领导小组多次召开巡察反馈意见整改工作推进会，党组班子听取各部室巡察整改落实情况，针对整改举措提出意见和建议，按照既定目标，倒排工期、挂图作战，持续推进巡察整改，确保条条落实到位、件件整改到位。

二、整改落实情况

（一）关于“发挥工会教育引领职能有不足”问题的整改。

（1）2025年以来共召开9次党组会议，均已落实“第一议题”制度。党组书记作为第一责任人带头领学督学，认真学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神和重要论述；开展职工思想调查工作，线上依托“江苏工会”APP开展问卷调查，累计回收有效问卷9469份，线下发放问卷200余份；持续开展“点亮红五月 奋进新征程”系列宣传活动，抖音、港城365等10余个平台推广传播。（2）推动思政引领深度融入工会工作，举办“劳模工匠进校园”行动全国示范活动走进南京医科大学康达学院，1000余名学生及工会干部参与活动，新华网直播线上观看达312万人；设立100万职工职业技能提升专项补贴资金，用于培训紧缺技工，累计培训1700人，为563名符合技能等级提升补贴标准职工发放补贴资金35.95万元。（3）专题研究新就业形态劳动者权益保障工作，指导县区总工会、新就业形态行业工会联合会推进扫码入会，组织开展“连新助新”结对活动，对工会驿站进行提档升级；对接市交通运输局（网约车、货运）、邮政管理局（快递），共同推进新就业形态行业集体协商工作；联合疗休养合作单位定制“2天1晚”短周期疗休养方案，已完成首批40余名新就业形态劳动者疗休养活动。

（二）关于“履行工会主责主业不够积极主动”问题的整改。

（1）利用“三八”妇女节等特殊节点，向全市工会普发劳动法律监督提示函；主动为用人单位提供“法治体检”，定向发放劳动法律监督提示函16份，并要求被监督单位在15个工作日内回复；每季度报送劳动领域矛盾风险排查化解情况，落实24小时值班值守、特殊时期每日“零报告”制度；做好职工信访接待处理，2025年以来妥善处理150名职工信访事项，为30名职工提供法律援助。（2）积极对接司法局和市委相关部门，将职工法律援助纳入市委50项民生实事；指导全市工会主动参与协调劳动争议，为符合条件的职工及时提供援助，并在全市317个村（社区）设立职工法律援助联系点；推动在基层工会成立或调整劳动争议调解委员会428家，帮助企业建立内部劳动争议预防化解机制。（3）与市发改委沟通协调，当每年12月物价补贴机制启动时，及时筹措专项资金，为在档困难职工发放物价补贴；将建档困难职工纳入就业技能培训对象范围，组织建档困难职工参加2025年度直播电商运营能力提升培训班。

（三）关于“产业工人队伍建设改革不够深入”问题的整改。

（1）制定《2025年连云港市产业工人队伍建设改革工作要点（征求意见稿）》，开展专场宣传活动；督促指导珩星电子、雨篷布制品等企业产改工作，两家企业已构建产改工作框架；牵头联席会议各成员单位，对现有的20条政策进行再梳理再完善。对接市人社局，协助制定全市《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》。（2）推进职工素质提升工程行动，与市相关部门联合开展全市电商直播、气象行业、仲裁员和调解员等职业技能竞赛；做好市级工匠学院产业工人培训项目补贴工作，2025年以来为7家工匠学院发放培训项目补贴共计32万元，补贴项目共培训企业产业工人2000余人；组织引导广大职工积极参与“五小”等群众性创新创造活动，开展全市职工科技创新成果奖评选，收到基层申报科技创新成果136项，其中非公企业占28.8%，先进操作法98项，其中非公企业占35.7%。认定科技创新成果和先进操作法66项，其中非公企业占42%。

（四）关于“一体推进工会阵地建设管理用力不足”问题的整改。

（1）利用市工人文化宫阵地，面向职工开办职工夜校，2025年以来举办视频制作、声乐等15期课程培训；依法解除了与职工文化服务无关的秦学教育等非文化服务类机构的合作，同时引入海州区摄影家协会入驻工人文化宫，打造职工书屋及职工棋牌活动、摄影摄像及视频制作实践基地。（2）对站点布局进行合理化调整，已调整和新建8家工会驿站，其中海州区华联以东片区新建2家；对东海县、赣榆区存在问题的工会驿站进行督促整改，已完成整改并形成整改报告；加大暗访工作力度，及时梳理汇总暗访中发现的问题，督促限期整改；全市累计建成工会驿站126个，其中智能化驿站44个。制定《康乃馨服务站建站指引》，全市康乃馨服务站站点数量达28家；广泛开展连“馨”服务，相继组织连“馨”服务送健康专场活动和会聚良缘职工交友活动。（3）依托“江苏工会”APP平台常态化开展普惠活动，累计开展14场特色活动，县区工会同步开展6场区域性活动。制定《市总工会2025年数智化建设工作推进方案》，指导各县区和机关部门用好平台，组织职工常上平台；强化全市工会系统网络舆情风险研判机制，开展多样化培训，加大对网评员队伍的培养力度。

（五）关于“财务和资产管理不规范”问题的整改。

（1）针对采购过程中遇到的问题和难点，收集修改意见，完善《连云港市总工会采购管理制度》，加强对物资采购过程的监督管理，严格采购、报销程序，落实内控制度。（2）加强工会经费专用收据管理，对于所有符合收入范围要求的，采用由财政部门统一印制并套印财政部票据监制章的工会经费专用票据进行各项工会经费收入结算；对应付建会筹备金历年以来的明细情况进行逐条分析并形成清理方案，实施分类清理；对市工人文化宫不开票直接收取合作服务费问题，已全部开具发票。对历史遗留的应收款问题，按财务管理规定进行核销处理，并形成情况报告。

（六）关于“经审监督履职质效不高”问题的整改。

（1）在县区和企事业单位中摸底调查经审干部的专业知识背景情况；利用“江苏工会”APP开展《中国工会审计条例》知识竞赛答题活动，提高经审干部业务能力。（2）发布购买社会审计服务竞价公告，选定3家财务会计类审计供应商，2家工程建设类审计服务供应商。已对市总工会和教育工会开展一年一审，对工人文化宫和职工综合服务中心按序时进度开展审计，并适时开展经济责任审计和内控风险审计。

（七）关于“‘两个责任’落实不够”问题的整改。

（1）落实《市总工会全面从严治党责任清单》，党组书记与党组成员、党组成员与分管部室分别签订《党风廉政目标责任书》。深入开展廉政风险排查，强化对项目建设、“连工惠”等重点工作的监督，主动接受派驻纪检组监督。制定《关于建立常态化约谈提醒机制的实施办法》，抓好约谈提醒的整改落实反馈、结果运用和存档备案环节。（2）常态化开展纪法教育，每月10日开展“连工·廉洁教育日”活动，以支部学习会、观看纪法教育片等形式，深化党纪条规学习。党组召开廉政谈话会议，党组书记与机关全体中层干部、党组成员与分管条线部门主要负责人分别进行集体廉政谈话；及时召开警示教育会议，组织中层干部、年轻干部赴某警示教育基地参加警示教育。（3）制定《市总工会机关党的建设工作要点》，以有力有效的机关党建推动中心工作完成和重点任务落实。制定《市总工会2025年度模范机关建设工作方案》，建设模范机关。制定《市总工会“四联四促”活动推进表》，明确帮促对象、帮促清单8项；抓实“四强”党支部建设，严格落实“三会一课”制度，提高组织生活质量。

（八）关于“民主集中制落实不彻底”问题的整改。

（1）强化《连云港市总工会“三重一大”集体决策制度实施办法》的执行，明确各环节的责任人和职责，2025年以来所有“三重一大”事项均由党组会议集体决策。规范决策流程，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事宜，均提交党组会议研究，避免以传阅会签代替，议定事项调整须提交党组会复议。（2）党组会议严格执行党组书记末位表态制，党组书记不对议题事先定调子，不作引导性发言，在其他班子成员发表意见后，最后陈述自己的意见。2025年以来召开9次党组会议，均严格落实了党组书记末位表态制。

（九）关于“工会干部队伍建设有不足”问题的整改。

（1）对所属事业单位工作人员情况进行梳理，对岗位职责进行再明确，形成工作方案；对社会化工会工作者工作情况进行调研，形成后续岗位安排方案。严格落实市政府关于值班的工作要求，明确机关值班人员范围，非机关工作人员不再参与值班。规范党组理论学习，运维公司人员不再参与机关工作。（2）加强劳动保护聘用干部的教育培训，组织劳动保护聘用干部走访企业，并加强对各县区、相关单位劳动保护工作的指导和监督；实地走访有关企业，为基层工会开展集体协商提供有效支持。明确专职集体协商指导员责任片区，市属企业（行业）包干到人，定期与责任片区的企业沟通联络、提供指导。（3）落实市委编办关于编外用工的管理要求，排查梳理市总工会机关聘用人员聘用手续办理情况，与“车改留用人员”和未办理聘用手续的其他人员签订劳动合同。

（十）关于“问题整改举一反三未落实”问题的整改。

加强制度建设，完善《连云港市总工会采购管理制度》，与采购部室、使用部室沟通，了解在采购过程中遇到的问题和难点，收集执行的制度中关于采购标准、采购流程存在的问题及修改意见；做好自查自纠，在市总机关开展采购项目专项检查，排查近三年物品采购项目，对于排查出的问题，及时汇总整理，制定整改举措，确保整改到位。

三、下一步整改工作打算

经过三个月的集中整改，市总工会巡察整改工作取得了阶段性成果。下一步，市总工会党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力以赴抓好巡察“后半篇文章”，以整改的实际成效推动全市工会工作实现高质量发展。

（一）强化政治担当，进一步增强思想自觉。深入学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，学习习近平总书记对江苏、对连云港工作历次重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，切实做到全面系统把握，一体推进落实。始终把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务，提高政治站位和政治觉悟，强化使命担当和责任担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）狠抓任务推进，进一步压实整改责任。坚决防止“过关”思想、松劲情绪，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对分步推进和长期坚持的整改任务，持续跟踪督办，定期了解进度，有序推进整改。对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效，确保高质量、高标准完成整改任务。

（三）加强正风肃纪，进一步筑牢廉洁底线。坚持把巡察整改工作有机融入深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对照巡察反馈意见和学习教育《工作提示》《问题清单》，认真查摆全面从严治党方面存在的问题，深挖根源、一体整改，持续涵养风清气正的干事创业环境。坚决落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律意识和规矩意识，正确运用监督执纪问责的“四种形态”，构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党责任落实机制。

（四）注重成果转化，进一步提升工作质效。牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”的理念，把巡察整改作为推动工会工作高质量发展的重要契机，把巡察整改与深化工会改革和发展结合起来，与推动工会机关党的建设结合起来，与工会干部队伍建设结合起来，有针对性地补短板、堵漏洞、建机制，做到标本兼治、常态长效。切实把巡察整改的高标准严要求落实到工会具体工作中去，坚持问题导向，着力持之以恒，以推动工会工作高质量发展的扎实成效体现巡察整改的实际成果，交出一份不负组织重托、不负职工期待的优异答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0518-85400643；邮政信箱：东盐河路17号连云港市总工会组织部，邮编222000；电子邮箱lygghzzb@163.com。

中共连云港市总工会党组

2025年7月15日