根据市委统一部署，2024年10月18日至12月16日，市委第一巡察组对市退役军人事务局党组进行了巡察。2025年2月26日，巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

2月26日，接到巡察组反馈巡察整改意见后，局党组召开局党组会，研究部署巡察整改的主要事项，成立市退役军人事务局党组巡察整改工作领导小组，制定巡察整改工作方案和巡察整改“三清单”。2025年3月24日，市退役军人事务局党组召开巡察整改专题民主生活会，局党组书记、局长魏岳代表领导班子进行对照检查，班子成员针对巡察反馈问题逐一进行认领，开展批评和自我批评。针对巡察反馈的问题，研究制定了具体整改措施，印发了《市退役军人事务局党组关于市委巡察反馈意见整改工作方案》和“三清单”，把班子摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析问题根源，狠抓问题整改落实。

一是提高政治站位，高度重视巡察反馈意见。市退役军人事务局党组严格按照市委书记专题会议精神和市委巡察工作领导小组要求，把巡察整改工作作为当前的一项重要政治任务来抓。对照反馈的问题逐项细化分解，明确责任领导、责任部门和整改时限，确保按照巡察整改工作部署和整改工作方案，聚焦聚力破解问题，切实履行职责使命，不折不扣落实好各项整改任务。

二是明确责任分工，切实抓好巡察问题整改。成立以局党组书记、局长魏岳为组长，局党组班子成员为副组长，机关各处室、直属事业单位主要负责同志以及局办公室相关同志为成员的巡察整改工作领导小组及办公室，负责巡察反馈问题整改落实工作的统筹协调和督导推进。每周召开巡察整改推进会，每月召开巡察整改专题研讨会，多次征求整改思路建议，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

三是坚持跟踪问效，持续深化巡察成果运用。以巡察整改为契机，深刻剖析、深挖根源，立足治标、着眼治本，坚决做到“无禁区、全覆盖、零容忍”。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析深层次原因，找准体制机制上的“症结”，健全完善制度机制，用制度管人管事管权，从源头上防止问题反弹回潮。将巡察整改与当前工作紧密结合，一手抓整改落实，一手抓工作推进，以整改促工作，以工作成效检验整改成果。

二、整改落实情况

（一）关于“学习贯彻不深入（退役军人教育培训）”问题的整改。

起草《连云港市退役军人补贴性教育培训工作暂行办法》，在承训机构管理、资金管理等方面进一步提出明确要求，推进我市退役军人教育培训工作规范运作。加大宣传力度，进一步调查、了解退役军人需求，动态更新全市退役军人补贴性教育培训承训机构信息黄页，增加无人机操作、电商直播、短视频制作、创培省级讲师等新兴培训项目，为退役军人提供更优更好的选择。利用招聘会、适应性培训等时机宣传退役军人就业创业优惠政策和教育培训项目。指导县区组织开展首期CAAC无人机驾驶员技能培训班，进一步提高退役军人就业创业技能。

（二）关于“学用结合不紧密”问题的整改。

开展退役军人就业创业条线业务骨干培训，进一步学习贯彻《习近平关于退役军人工作论述摘编》和《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》等。起草《连云港市市级退役军人就业创业促进中心认定管理暂行办法》，进一步规范、促进我市退役军人创业创新工作。打造“一中心三基地”，将其纳入年度创新创优项目。截至目前，初步打造退役军人素质能力提升中心6个、军创示范基地6个、军创乡村振兴基地6个、军创数字电商基地6个。举办招聘会，开发适合退役军人特点的岗位9000多个。在招聘活动现场设置政策宣传和就业指导台，提供就业指导服务，做好达成就业意向等相关信息统计工作等，并对各县区的招聘会达成意向等情况进行跟踪。

（三）关于“协同机制不顺畅”问题的整改。

省厅与司法部门进行不定期比对，与民政、卫健部门每月2日、16日中午进行比对，将与民政、卫健比对后的疑似死亡数据推送至优抚系统问题数据管理模块，市局与民政、公安等部门建立协作机制，每月进行信息共享比对。定期检查优抚系统数据，督促县区及时纠正问题数据。按省厅《关于义务兵家庭优待金发放数据建设的提示函》要求，组织各县区填报录入新启用的义务兵家庭优待金发放系统相关信息。

（四）关于“政策要求不落地”问题的整改。

一是组织开展全市烈士纪念设施问题整改专项工作，推动审计整改问题归零。指导各县（区）开展县级以上烈士陵园不动产登记，划定保护范围，确保烈士纪念设施管理正规有序。对全市乡镇及零散烈士纪念设施开展不动产登记专项工作，进一步提高对零散烈士纪念设施的管理水平。目前，全市7个县级以上烈士陵园，均已办理不动产登记，划定保护范围。

二是常态化开展安置工作执法检查，确保安置“回头看”成效。安置工作结束后，市局统一制定安置“回头看”方案，市县区联合，采用实地回访、电话采访、网络问卷调查等方式，掌握每名退役士兵报到上岗、入职手续办理、待遇落实情况，集中开展安置工作执法检查；日常结合信访投诉、12345政务服务便民热线反馈等方式，掌握问题线索，不定期开展执法检查。目前，2024年度安排工作退役士兵各项政策落实到位，退役士兵满意率创新高，已将2025年度安置工作“回头看”纳入市委督查项目。

（五）关于“优待定点医院设立工作推动乏力”问题的整改。

提高思想认识，将优待定点医院工作列入年度重点工作和改革创新项目加快推进落实。深入开展调研，推动优待定点医院改革试点，指导各县区与二级以上医院对接，采取新建、划转、合作等方式，推动优待定点医院建设。目前，全市已有149医院、灌南县第二人民医院、灌云仁济医院、东海康华医院等8家优待定点医院挂牌运营，市二院、市中医院、赣榆区正有序推进中。在合理控制数量确保质量的基础上，年底前实现市、县（区）全覆盖。

（六）关于“优惠措施落而不实”问题的整改。

关于优待证使用，先后致函至公交公司、银联等部门，进行数据排查，对反映问题及时回复和退款。推出亮明优待证免费乘车措施，方便广大服务对象乘车。完善乘车刷卡系统，实现刷优待证0扣费，杜绝一部分人员因刷优待证导致扣费现象发生。不定期组织抽查检查，发现问题及时整改，切实将持优待证免费乘车措施落到实处。目前，误扣款已全部退回，推行亮证免费乘车，完善公交刷卡系统，已实现部分人员误刷优待证0扣费。关于优待清单，指导县区及时清理、更新拥军门店优待清单，确保优待项目落实到位。完善“拥军门店”监督管理机制，指导县区每半年抽查1次，市局组织每年不定时抽查1次。目前已下发《工作提醒》，制定《拥军门店优待清单（样本）》，指导6个县区在实地调研、签订协议等基础上，公布2025年拥军门店优待清单，公示优待项目内容、有效期限和监督电话等。

（七）关于“优抚资金管理有疏漏”问题的整改。

严格资金预算管理。根据上年度优抚资金使用情况和本年度优抚工作任务，科学合理编制优抚专项资金预算，确保资金足额保障。同时，严格执行预算审批制度，防止资金滥用。加强资金发放监管。严格落实各项优抚政策，与财政部门密切协作，对优待金、医疗保障补助等进行测算预算，督促各县区严格标准并及时做好资金发放，确保资金按时足额发放到优抚对象手中。推动优抚系统与金融机构联通联动。实行银行资金发放凭证按月回流，形成资金监管可查询、可追溯的工作闭环。加强与民政、公安、兵役、司法部门联系，做好数据信息共享比对，确保信息准确无误、资金发放及时足额。集中开展优抚资金专项整治。按照部、省要求，在前期审计问题整改和自查自纠的基础上，依托第三方机构对全市优抚资金开展专项检查，对定期抚恤补助、医疗保障、义务兵家庭优待金等各类优抚资金的管理发放情况进行全面检查，发现问题，及时整改，确保资金管理规范、发放到位。

（八）关于“内部监督不到位”问题的整改。

聘请有职业资格的第三方，对局机关及事业单位开展了全面审计，对全系统五家单位现场审计完毕，目前待整理出审计报告征求意见稿。安排专人主动对接，牵头社区，街道、公安、居民代表共同参与，筹建物业管理委员会。目前，先后召开了物管会筹备会、军休小区物业管理委员会成立大会，选举出物管会主任、副主任，委员。确定物管会人员办公场所。现在正在积极联系社区，在其指导下，由物业管理委员会出具备案表，向社区、街道办、海州区住建部门进行备案，申请收取物业费；待海州区住建部门研究批复后，由物业管理委员会聘请物业公司，签订物业管理服务合同，约定收费标准。待物业公司进驻后，依法依规收取物业费。

（九）关于“工作筹划不严谨”问题的整改。

一是结合实际工作完善规范制度。修订《关于推进新时代“四三五”退役军人服务体系建设的实施方案》，完成《退役军人工作咨询解答手册（2025版）》及《村级服务手册》初稿，印制退役军人“一件事”办事指南宣传册500份发放各县区，有效指导县区设置一件事专窗，实现“一窗受理、一网通办”。

二是坚持结果运用开展满意度调查。对市级组织的活动，结束后第一时间面向参与人员开展满意度调查；年底将退役军人事务部满意度评价结果作为对直属军休机构及其主要负责人考核的重要依据。目前已将军休干部满意度列入考评军休机构服务管理工作中，开展活动后均开展满意度调查，已开展6次。

（十）关于“专项工作开展滞后”问题的整改。

向市领导汇报同意后，征求市委编办、市教育局、市人社局、市财政局、连云港警备区政治工作处等部门意见，出台《连云港市促进优秀退役军人进入中小学任教暂行办法》，在全市选择部分县区重点推进，实现从无到有的突破，不断改进工作并加以推进。开展我市退役军人就业创业条线骨干工作人员培训，传达“兵教师”招录的文件精神，指导县区开展招聘工作。联合组织部和社会工作部，加大退役军人村干部的选拔培育力度，以换届选举年为契机，选育更多“兵支书”和“兵委员”，选聘更多退役军人乡村振兴专干。市退役军人事务局指导各县区和功能板块对在属地基层社区（村）任职的“兵支书”情况进行了认真摸底和细致调研，各县区和功能板块已经初步建成了“兵支书”人才数据库。

（十一）关于“对党员干部监督有不足”问题的整改。

印发《市退役军人事务局公务员考核实施办法》，结合单位实际情况，对公务员的考核内容进行明确，对年度考核的基本称职、不称职情形进行细化，加强对干部日常监督的管理；根据要求，申报各处室年度工作任务，开展季度公务员平时考核工作，推动公务员履职尽责、担当作为。巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展警示教育，压实各级党组织责任，制定支部组织生活会计划，规范支部组织建设，制定党支部创建“四强”党支部举措，对教育管理不力的党组织负责人进行问责，倒逼责任落实。

（十二）关于“变相借用下属单位人员”问题的整改。

印发《市退役军人事务局上挂下派人员管理办法（试行）》，规范上挂下派工作流程，明确借用期限、程序、日常管理等，确保机关处室和事业单位工作的良好运转。对新一轮上挂下派人员进行重新选调，减少人员数量，对人员进行更替，确定上挂人员6人，下派人员1人，交流人员1人。目前新一轮上挂下派人员已到岗。

三、下一步整改工作打算

经过集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍需要持续深化思想认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，以实实在在的整改成效推动全市退役军人工作高质量发展。

一要坚持党要管党，落实“两个责任”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。严格执行“一岗双责”制度要求，聚焦上级决策部署贯彻执行、作风效能提升、制度体系完善、基层组织建设等重点领域，压紧压实管党治党政治责任。

二要坚持问题导向，深化整改落实。始终保持整改定力，做到目标不偏移、力度不减弱、标准不降低，切实强化政治担当和责任落实，确保2025年底前全面完成整改任务。建立健全长效整改机制，压紧压实全面从严治党责任，立足我局实际，聚焦党风廉政建设、作风建设等关键环节，强化问题预警和动态纠偏，做到早发现、早处置、早化解，坚决防止问题积累和扩大。

三要巩固整改成果，促进全面提升。以巡察整改为重要抓手，全面检视管党治党和业务工作中的薄弱环节，做到以点带面、标本兼治。坚持整改提升与主责主业同频共振，将整改压力转化为发展动力，确保各项整改措施落地生根、长效机制有效运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0518-85862515；邮政信箱：连云港市海州区秦东门大街398号，邮编222000；电子邮箱tyjrswjxx@163.com。

中共连云港市退役军人事务局党组

2025年7月15日