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利用村民不识字“巧”计侵吞补助金 ——山东省阳信县洋湖乡叶家村党支部原书记叶振奎违纪问题剖析
信息来源:中央纪委监察部网站 发布日期:2016-06-30 浏览次数:


  “早知今日,何必当初,我真后悔啊!”在山东省阳信县纪委谈话室里,阳信县洋湖乡叶家村党支部原书记叶振奎低头自语。同时,在隔壁另一间谈话室,拿到12000元危房改造补助款的叶家村村民叶振堂对纪委工作人员说:“真是太感谢你们了,我以前太糊涂了!”



  危房补助现蛀虫:外出务工村民领取的补助金少了10000元



  2016年1月,阳信县纪委在排查危房改造补助资金落实情况时,发现叶家村村民叶振堂的补助金在发放过程中可能存在违纪问题。



  调查人员马上联系叶振堂询问情况。叶振堂只身一人在天津打工,常年不回家。他在电话中说,自己的危房改造补助金是由村党支部书记叶振奎给他领取的,一共是4000元。由于他以前欠叶振奎1000元,叶振奎后来又给过他1000元补助金,所以目前叶振奎还欠他2000元钱。



  但是,调查人员掌握的情况是:危房改造补助资金应该是14000元,而不是叶振堂所说的4000元。



  调查取证遇迷雾:收条上签字手印均齐全



  调查人员立刻找到叶家村党支部书记叶振奎。叶振奎则拿出了一张收条,上面写着“收到金额为壹万贰仟元(12000)的补助款”,并有叶振堂的签字“叶”和手印。



  叶振奎说,之前叶振堂欠他1000元钱,后来他又给了叶振堂1000元补助金,扣除这2000元钱,补助金14000元已经全部给了叶振堂。叶振奎还说,由于叶振堂是文盲,只会写“叶”,所以收条上的签名才只有一个“叶”字。



  经调查,叶振堂确实为文盲。为核实这张收条的真实性,调查人员找司法机关进行鉴定,也证明“叶”字和手印确实是叶振堂本人的。这张收条让调查人员感到一头雾水。



  精心策划谋对抗:村民说法前后矛盾 背后隐藏一个“约定”



  调查人员再次给叶振堂打电话核实,叶振堂却说,他记错了,叶振奎的确已经把14000元全部给他了,还说不用纪委再来调查这件事了。



  叶振堂的说法前后矛盾,其中一定有隐情。调查人员兵分两路,一组去洋湖乡政府了解叶振奎背景和工作情况,二组继续给叶振堂做工作,争取让他说出实情。



  很快,一组调查到,原来叶振奎还在处分期内。去年他因为其他违纪问题,被洋湖乡党委给予党内严重警告处分。二组调查也有了很大突破,据叶振堂陈述,当时纪委找到叶振奎谈话后,叶振奎就利用与他的私人关系订立了攻守同盟,并保证归还他剩下的12000元补助金,但是要私下给他,条件是他要跟纪委说,补助金已经全部给他了。



  真相水落石出,但还有一个疑点:那张“收到金额为壹万贰仟元(12000)的补助款”的收条上为什么会有叶振堂的签字和手印呢?



  费尽心思留后手:利用村民不识字伪造证据



  很快,调查人员对叶振奎进行谈话,叶振奎依然不承认自己侵吞了叶振堂的补助金。当调查人员把常年在外地务工的叶振堂带到叶振奎面前时,叶振奎终于低下了头,交代了整个事实经过。



  原来,早在叶振奎交给叶振堂1000元补助金时,他就想到了如果以后纪委工作人员进行查证该如何自圆其说。首先,他将写有“壹万贰仟元(2000)”字样的收条交给叶振堂,谎称是欠叶振堂2000元补助款的欠条。由于叶振堂不识字却能看懂阿拉伯数字,他就在这张字条上签了字按了手印。之后,叶振奎再把字条上的数字“2000”改成了“12000”。叶振堂以为这样做就可以瞒天过海了。



  天网恢恢纪难容:侵吞补助金、对抗组织审查受惩处



  2016年3月,因侵吞危房改造资金、伪造证据对抗组织审查,符合加重处分情节,阳信县纪委给予叶振奎开除党籍处分。



  危房改造资金被蛀蚀,使党和国家的惠民政策卡在“最后一公里”,这样的违纪问题,损害群众利益,社会影响恶劣。再小的权力失去监督,都有可能酿成腐败。因此,必须切实加强对基层干部权力的制约和监督,完善惠民资金的流程管理,充分满足基层群众的知情权和监督权,让权力在阳光下运行。(山东省纪委)