一、2023年工作回顾

2023年，景区纪工委在市纪委和景区党工委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，紧紧围绕中心大局，忠诚履职尽责，创新实干担当，全面从严治党各项工作取得新成效，景区政治生态持续优化、党风政风向上向好。

一年来，我们强化政治监督，自觉捍卫“两个确立”做到“两个维护”。主动站位全局、融入全局、服务全局，突出监督重点、创新监督方式，加大对上级重大决策部署和景区各项中心工作的监督检查力度，确保政令畅通。突出重点领域，先后开展了旅游市场秩序整治、违规挂证、“三重一大”制度贯彻落实情况专项监督，发现突出问题14个，督促相关单位整改到位、建章立制、规范管理，针对违规违纪问题处理12人。抓住“关键少数”，制发全面从严治党第一责任人履责提示单1份，督促相关单位制定改进落实措施20条，建立完善长效管理机制6项。对领导干部履责不力问题严肃问责，针对森林防火等工作中出现的问题问责相关领导3人。紧盯巡察整改，推动建立“1+5+N”的巡察整改工作机制，督促各部门扎实完成整改任务。依规依纪依法办结巡察移交的2个问题线索和11个信访件。注重系统治理，推动旅游发展、乡村振兴、项目推进等重点领域制定完善相关制度18个。

一年来，我们坚持办案引领，着力提升“三不”一体推进综合效能。牢牢把握“全周期管理”的理念方式，树立“一盘棋”思想，在惩治震慑、制度约束、提高觉悟上一体发力。保持“惩”的震慑，规范处置问题线索，根据工作实际修订完善模拟卷宗，制作发放“取证规范明白卡”,提升线索处置质效，全年共处置问题线索48件，立案5件，处分4人。提升“治”的能力，针对监督检查和案件审查中发现的突出问题制发纪律检查建议书3份，提出问题9个，整改建议9个，推动完善管理制度5个。健全完善监督体系，制发《关于规范景区纪工委派驻纪检组监督工作的通知》，提高监督质效。筑牢“防”的底线，认真开展“五个一”廉洁教育活动，打造好景区廉洁文化品牌，对花果山廉洁文化游览专线及“清风馆”提档升级，让廉洁之风持续充盈，全年共接待30 余家单位参观学习。

一年来，我们聚焦民生保障，坚决整治群众身边腐败和不正之风。始终把维护群众利益作为监督执纪的出发点和落脚点，督促各单位各部门各负其责，着力解决好群众反映强烈的问题。扎实做好信访举报工作，通过重复举报化解不力专项整治、规范信访秩序宣传月活动等举措推动减存遏增，全年共受理信访件56件，同比下降5.17%。及时回应群众关切，景区信访举报件签收、登记、去向明确、实名举报反馈率均为100%。加强民生领域专项监督，以进展周报、现场督查等形式跟踪推进8个“为民办实事”项目有序开展，推动完成了林场棚户区楼盘办证、村级自来水通达补缺等一批重点民生项目。严肃查处“四风”问题，紧盯问题易发多发领域，开展违规吃喝和违规发放津补贴专项整治，督查发现2方面突出问题，督促相关单位立行立改。查处违规发放津补贴问题2起，给予党纪处分1人、批评教育1人。

一年来，我们带头自我革命，深化开展主题教育和教育整顿。坚决扛起政治责任，以高标准、严要求推动主题教育和教育整顿走深走实、见行见效。筑牢思想根基，严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记重要讲话、指示批示精神，开展集中学习20余次。组织全区纪检干部前往刘少奇故居、抗日山、清风馆等地参观学习，坚定使命担当。注重能力建设，深化全员培训和实践锻炼，组织干部参加各类学习培训、下沉调研、分批参与省市纪委相关工作，搭建钉钉共享知识库，深入学习党章、宪法等法律法规，不断提升理论和实践水平。加强内部监督，在系统内开展廉政党课，安排纪检干部及家属到连云港监狱、法院旁听案件庭审，组织新进和跟班锻炼人员签订保密承诺书，全面开展安全保密自查，为纪检干部立规矩、设底线、划红线。

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是云台山景区转变发展格局的“提质增效年”，做好今年工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会和景区党工委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，纵深推进正风肃纪反腐，为全面推进中国式现代化云台山景区新实践提供坚强保障。

（一）践行“两个维护”，持之以恒强化政治监督。充分发挥政治机关、监督专责机关作用，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

抓实政治监督任务。主动服务和融入发展大局，围绕党中央大政方针和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，找准切入点和着力点，开展监督护航景区高质量发展专项行动。聚焦“两个维护”广泛征集政治监督意见，制定政治监督要点和工作计划，建立健全清单监督、动态交办、台账管理等制度。同时强化对跨领域跨部门重大战略部署的协同监督，消除条块梗阻，把政治监督任务做细做实，督促各单位和部门将上级重大决策部署与景区具体实际相结合，有力推动文旅产业培育、项目建设、乡村振兴、安全环保等各项重点工作部署落实见效。

压实管党治党政治责任。紧盯“关键少数”，把“一把手”和领导班子监督作为重点工作融入日常、做在经常，通过述责述廉、约谈提醒、廉政把关、线索核查等方式，不断加强对“一把手”履职用权情况的监督。深化运用全面从严治党第一责任人履责提示单制度，健全制发、督办、反馈和回访监督机制，对整改不彻底、不到位，党风廉政建设存在突出问题的单位“一把手”重点提示。对“一把手”和领导班子成员在履行管党治党政治责任时不知情、不主动、不到位等问题开展专项整治，完善问责机制和程序，逐级压实责任。

严明政治纪律和政治规矩。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决与违背党中央精神、损害党中央权威的人和事作斗争。加大查处力度，对在党内搞政治团伙、“小圈子”、利益集团的人决不手软。严肃党内政治生活，对各级党组织常态化开展监督检查，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，坚决纠正政治偏差，确保全区党员干部统一思想、统一意志、步调一致向前进。

（二）健全监督体系，持之以恒提升治理效能。推动完善景区各级纪检机构设置、职能配置、力量配备，充分发挥各类监督作用，不断健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。

完善纪检专责监督体系。理顺机关职能，整合区纪工委内设机构，设置综合协调、信访举报、监督检查、执纪审查、案件审理5个部门，建立内部统筹、任务分解、会商联动等内部运行机制，对各项工作实行清单化管理、项目化推动，形成分工履责、协同发力的工作格局。推动下属各单位完善纪检机构设置、选优配强专职纪检干部，充分发挥职能作用，区纪工委牵头开展联动监督联合办案，实现人员和力量有效整合，提高专责监督质效。

促进各类监督贯通融合。对标市纪委监委推进“1+9”监督体系建设试点要求，以党内监督为主导，着力构建党委统筹指挥、纪委组织协调、职能部门协同高效的工作机制。深化落实《云台山景区纪工委关于对职能部门履行监督管理职责进行再监督的实施办法》，健全责任分解、检查推动、追责问责工作链条，对职能部门采取发函督办方式，推动各部门就业务范围内事项明确提出处置意见，协助党工委有效落实主体责任，督促职能部门加强职责范围内监督工作。充分发挥民主监督、审计监督、财会监督、群众监督等各类监督作用，深化信息共享、力量共用、问题共治，形成融合贯通、同抓共促的监督合力。

提升基层监督质效。认真落实中央纪委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，不断完善基层监督格局。进一步建立健全“区统筹抓乡促村”三级联动监督机制，聚焦基层监督规范和“小微权力”治理，加强街道纪工委和村务监督委员会的有效衔接。探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的监督路径，建立工作报告、信息报送、定期考核机制，切实发挥监督在基层治理中的基础性作用。

（三）突出标本兼治，持之以恒一体推进“三不腐”。深化运用“全周期管理”方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以彻底的自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战。

夯实办案基础。坚持把执纪审查作为工作重点，围绕审查调查工作的新要求，实践执行“四种形态”，不断改进工作方法，着力提升办案质效。紧盯“重点人”“重点事”，突出加强对各级“一把手”和领导班子成员、领导干部配偶、子女和身边工作人员的监督检查，突出加强对国企、工程项目和招投标等领域问题线索挖掘，持续开展“靠企吃企”“靠景区吃景区”“三违一滥”等问题专项整治。加强对问题线索的规范管理，严格把好线索分办、办理时限、处置质量三个关口，形成统分有序、督办有力、处置高效的管理闭环。经常性开展办案安全自查，守牢安全底线。

深化以案促改。认真落实《纪检监察建议工作办法》和《以案促改“四个同步”操作流程》，坚持“一案一剖析、一案一总结”，针对突出问题及时提出纪律检查建议。严格按照归口管理、审核把关、跟踪督办、整改评估、监督问责的要求形成工作闭环，督促相关党组织举一反三、由点及面，切实抓好问题整改，适时启动专项整治，促进规范治理。加强廉洁风险防控，以案发单位或部门为试点，进行示范排查、重点改进，推动各单位各部门主动围绕典型案例排查存在问题，制定整改措施，健全完善制度机制。

强化警示教育。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元。围绕学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，把党章党规党纪学习教育作为警示教育工作的必修课，开展好“《条例》学习季”和“纪律教育年”活动，不断强化党员干部纪律意识、规矩意识，提高党性觉悟。坚持警示教育和案件审查同部署、同推进，针对“一把手”、年轻干部、关键岗位等重点群体，通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，促进领导干部切实增强拒腐防变能力。

（四）坚持常态长效，持之以恒加强作风建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破。

严厉整治享乐主义、奢靡之风。持续释放真管真严、敢管敢严、长管长严、越往后越严的强烈信号，重拳纠治突出问题。将查处违规吃喝问题摆在首位，重点检查违规公务接待、假借接待之名搞公款吃喝、在单位内部食堂大吃大喝、“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”等违规吃喝问题，对不知敬畏、顶风违纪的从严查处、通报曝光。坚持“一案双查”“风腐同查”，深挖彻查违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用等违反中央八项规定精神问题和腐败问题，严防隐形变异、反弹回潮。

重点整治形式主义、官僚主义。坚持问题导向，把纠治形式主义、官僚主义嵌入各项监督之中，精准发力、久久为功。从领导干部抓起，紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。在上级重大决策部署落实中，坚决纠治片面理解、机械执行、野蛮操作，做选择、打折扣、搞变通等政治偏差。在景区各项重点工作推进中，坚决纠治不担当、不作为、慢作为等影响高质量发展的问题。在服务群众中，坚决纠治推诿扯皮、工作方式方法简单粗暴，以及不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策等不正之风。

持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。用心用情做好信访工作，对反映基层腐败和作风问题的信访举报“接诉即办”，快查快结快反馈。聚焦工程项目、农村集体“三资”管理、人居环境整治等重点领域持续推动监督下沉，充分发挥基层纪检机构作用，建立问题线索月报机制，真正把监督沉下去，把问题揪出来。围绕信访举报、监督检查发现的突出问题和上级部署的规定动作，持续开展“小切口”专项治理，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。推动“打伞破网”常态化机制化，严惩黑恶案件背后腐败和“保护伞”。

（五）深化自身建设，持之以恒锻造纪检铁军。巩固拓展主题教育和教育整顿成果，锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的景区纪检队伍。

筑牢政治忠诚。坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。严格执行“第一议题”制度，搭载业务讲堂、工作例会，原原本本、跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。坚持深学笃行、知行合一，贯通运用工作方法，切实将党的创新理论、党中央和省委市委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败的各项部署要求转化为具体实在、特色鲜明的景区实践。把政治教育、党性教育作为重点，利用本地花果山廉洁文化游览专线、清风馆等廉洁文化教育资源，以主题党日、专题党课等形式，筑牢对党忠诚的政治品格。

强化素质提升。以监督办案能力为核心，着力培养一支业务专精、作风过硬的纪检干部队伍。开展“学理论、学法规、学业务、学纪律”全员培训计划，持续办好“我来上一课”业务讲堂，推行“一人领学一部法、一人分享一本书”学习机制。坚持实战导向，全员办信办访办案，发挥传帮带作用，以老带新、跟班锻炼，不断提升全区纪检系统履职能力。培养务实作风，制定加强调查研究、破解工作难题等具体工作方案，组织纪检干部紧盯重点问题，深入一线摸清实情、谋实思路、做实方案，在推进过程中亮举措、晒进度、比成效，以高快严实的工作作风促进监督执纪各项工作提质效、上水平。

从严管理监督。坚持严的主基调，进一步完善纪检干部监督制约机制，始终做到自身正、自身硬、自身廉。经常性开展谈心谈话、实行工作约谈提醒、严格执行个人重要事项报告制度，做细做实日常教育管理监督。聚焦作风建设与制度执行，贯彻落实全市纪检监察系统“强制度、重规范”专题培训要求，全面梳理排查权力风险和制度漏洞，修订完善景区党风廉政建设工作制度和监督执纪权力运行内控机制，坚决防止权力滥用。加强对纪检干部“八小时”外情况的监督，严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责问题，坚决防治“灯下黑”。

同志们，路虽远行则将至，事虽难做则必成。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和景区党工委的坚强领导下，忠诚履职、守正创新、勇毅前行，坚定不移推进全面从严治党，持之以恒深化景区党风廉政建设和反腐败斗争，为奋力谱写“大美新特优”大花果山建设新篇章提供坚强保障！