坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

为冲刺决胜“双千亿”产业强区建设

提供坚强保障

张仲平

（2025年2月12日）

一、2024年工作回顾

过去的一年，全区纪检监察机关在区党工委和上级纪委监委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持围绕中心、服务大局，持续强化政治监督，扎实开展党纪学习教育，深入推进正风肃纪反腐，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，探索构建具有开发园区特色的纪检监察工作模式，坚持用改革精神和严的标准坚定不移推进全面从严治党战略部署，为建设现代化新港城几何中心提供坚强政治保障。

（一）提高政治站位，抓实服务保障推动园区高质发展的着力点。

突出“两个维护”。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，紧紧围绕习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述和重要讲话精神，坚持正面引领和反面警示相结合，多措并举推动党纪学习教育走深走实。聚焦“重大事项”。对全区重点产业项目“开工率、入库率、入规率、达效率”开展督查，有效监督推动项目快速落地建设，助推主要经济指标两位数增长。对中央、省环保督察组交办的信访件问题整改情况进行跟踪督办，已全部整改到位，园区生态环境质量持续改善。彰显“常态长效”。用好全面从严治党第一责任人履责提示单制度，严把党风廉政意见回复关，参加、列席“三重一大”、区领导难题会办等会议并提出意见建议。

（二）深化标本兼治，把准提升三不腐全周期管理效能的切入点。

严抓执纪办案，释放震慑效应。围绕征地拆迁、教育医疗等基层权力运行方面突出问题，加大执纪审查调查力度。综合运用四种形态批评教育帮助和处理党员干部105人次，持续释放越来越严的明确信号。做实以案促改，扎紧制度笼子。深化“一案一剖析”，拓展“一域一整改”，针对发现的典型问题，采取“边核查边整改”形式，向行业主管部门下发纪检监察建议，督促案发单位排查廉政风险点5类27个，推动出台规章制度2项，堵塞廉洁风险漏洞。强化警示教育，筑牢廉洁堤坝。分层分类开展警示教育，组织开展实境教学、旁听职务犯罪庭审等各类廉政教育12场次，进一步引导党员干部增强党性、严守纪律、砥砺作风。深化党风廉政宣传，持续营造风清气正舆论氛围。

（三）站稳群众立场，聚焦整治损害群众利益突出问题的关键点。

盯“重点”纠治“四风”。紧盯春节、中秋等节点，开展节前作风检查严肃查处公款吃喝、违规发放津贴补贴等违反中央八项规定精神问题。盯“难点”护佑民生。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，通过对全区12345热线重复投诉排名前20个问题进行梳理，督促职能部门解决小区居民用电难、办证难等17个急难愁盼问题，切实增强群众获得感。

盯“热点”化解信访。严格信访举报归口受理，利用小微权力“一点通”、12345政务热线、“问题清零”指挥部等平台载体，畅通和拓宽信访举报渠道。健全工作机制，强化源头治理、闭环管理，坚决落实首办负责制，有效提升信访件办理质效以及群众满意度。

（四）加强队伍建设，夯牢锻造忠诚干净担当铁军的落脚点。

对标对表淬炼政治能力。坚持以政治建设为统领，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，依托理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式，以集中学习和个人学习为主，专题辅导为辅，把学习融入日常、抓在经常。走好党纪学习教育“第一方阵”，在党纪学习教育中当好表率，认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，对照“六项纪律”深入学习、开展专题研讨。实战实训提升业务素质。通过专题培训、跟班学习、以案代训等方式，强业务能力，练工作作风，促骨干成长，开展和参加各类业务培训，先后选派干部参加市纪委监委案件办理和市委巡察工作，带动基层办案队伍监督执纪水平不断提升。刀刃向内锻造过硬作风。制定完善内控管理制度，并对制度执行情况进行回头看，切实以制度管人管事。加强对纪检监察干部“八小时之外”言行规范监督管理，开展常态化谈话提醒，深化刚性约束监督，严防灯下黑。

二、2025年工作任务

（一）坚定不移强化政治监督，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚持“一个引领”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，从中找立场、找方法、找答案。具体化确定监督任务，全面梳理各街道各部门职能职责、管党治党责任事项，聚焦贯彻落实三中全会的具体举措、工作成效，围绕“一带一路”标杆示范项目建设等重要任务，开展对账监督。围绕“一个中心”。紧扣党中央重大决策部署和省市委以及区党工委部署要求，做到监督工作与中心工作同频共振。紧扣全区“冲刺决胜”年度主题，围绕“产业创新夯实聚合优势、几何中心建设宜居家园”总体思路，紧盯产业创新、开放引领、城市内涵、底线红线四个方面任务精准发力，特别对重点产业项目建设、产业提升“11112250”、招商引资“111624”等核心工作细化监督内容，推动各级党组织按照任务书、时间表抓好落实。聚焦“一个提升”。监督推动守牢发展安全底线，防范化解重大风险隐患，深化生态环保、安全生产、国有资产清查利用等专项监督，督促抓好中央环保督察反馈问题整改、重大事故隐患动态清零、国有资产保值增值。持续深化营商环境专项监督，督促开展规范涉企执法专项行动，严肃纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费等严重影响市场秩序问题，严肃查处“小过重罚”、趋利性执法、胡乱执法等干扰生产经营问题，推动加快打造优化营商环境示范区。

（二）坚定不移加强纪律建设，以严管厚爱凝聚改革创新、干事创业的强大合力。

重点和分类相结合，推进学纪知纪常态长效。精准把握重点内容，把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为必修课、常修课，常态化开展党章党规党纪学习教育，让党员干部时刻绷紧纪律之弦。引导和警示相结合，强化遵纪守纪自律自觉。始终把纪律规矩挺在前面，坚持执纪必严、违纪必究，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违纪行为发现一起、查处一起，切实维护纪律刚性。精准与规范相结合，提升执纪量纪精度温度。深入落实准确运用“四种形态”《实施办法》，注重用好第一种形态，充分发挥“四种形态”层层设防的作用。严肃规范精准慎重问责，防止问责泛化简单化、“问下不问上”。

（三）坚定不移深化正风反腐，以风腐同查同治铲除腐败滋生的土壤和条件。

风腐同查双向发力。一体深化正风反腐，把准由风及腐的利益链，在查清“四风”问题事实基础上，深挖彻查背后隐藏的请托办事、利益输送等腐败问题。构建由腐纠风的工作链，既查清审查调查对象本人吃喝收礼、政绩观错位等问题，又循线摸排涉及其他公职人员“四风”问题，加强线索管理，督促处置到位，深化党政机关内部通报机制，以警示促警醒。风腐同治铲除土壤。加强对领导干部配偶、子女违规经商办企业等情况的及时预警监督，深入研判、精准处置。针对“围猎”乱象，完善对重点行贿人联合惩戒机制，提升治理行贿综合效能。查改贯通系统施治。深刻把握由风及腐、从量变到质变的本质特征，从问题线索入手，把风腐同查、同析、同治理念要求贯穿交好“三张答卷”全过程，形成办案、治理、监督、教育有效闭环。

（四）坚定不移深化集中整治，以有力举措解决群众身边不正之风和腐败问题。

一步不停严惩“蝇贪蚁腐”。聚焦小微工程、征地拆迁等重点领域，坚持以案开路不动摇，对存量线索深挖彻查，对新发现问题从严从快查处。靶向施治直击“顽瘴痼疾”。按照中央纪委国家监委统一部署，持续深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，保障守牢校园食品安全底线。开展村社企业规范治理，紧盯项目和资金，推进乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治。结合开发区实际，选准“小切口”，切实解决群众急难愁盼问题。多措并举管住“小微权力”。动态收集整治中发现的突出问题，选取一批需要上下贯通整治的重点实事，压实职能部门责任，督促制定方案、形成实事清单，强化对账销号，确保为民办实事、办好事。

（五）坚定不移健全责任体系，以常态长效机制推动全面从严治党向纵深发展。

强化全面从严治党责任。坚持以“两个责任”抓纲带目，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。推动督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定，督促“一把手”扛起第一责任人责任。构建反腐败工作格局。健全反腐败协作联动机制，建立由区纪检监察工委召集，区公检法、政法、组宣、财政、经发等部门共同参与的联席会议制度，完善问题线索双向移送、信息通报、疑难案件会商会审制度机制，切实做到反腐败工作齐抓共管、统筹推进。发挥巡察利剑作用。聚焦“关键少数”、风险隐患、民生民利等方面开展巡察监督，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题，实现靶向监督、精准监督。

（六）坚定不移深化强基固本，以自我革命精神锻造忠诚干净担当的铁军队伍。

一以贯之铸就绝对忠诚。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制度，持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，带动全区纪检监察干部坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行合一，在深化、内化、转化上持续用力。一刻不松淬炼斗争本领。进一步深化监察体制改革，按照省纪委构建“4+2+Z”工作模式有关要求，优化内设处室职能设置。围绕锻造能审、能查、能写、能说“四能”复合型干部要求，认真学习贯彻新修订的《监察法》，从业务流程、谈话技巧、信息技术应用等具体工作入手，推行全员培训、以案代训。一严到底纯洁干部队伍。坚持在严管中强约束，结合队伍建设主体责任清单，压紧压实干部监督主体责任。做实做细关心关爱举措，着力拓宽干部发展路径、落实关爱举措，涵养纪检监察机关文化。